Способы замещения должностей государственных служащих в россии

Ответы на вопросы по теме: "Способы замещения должностей государственных служащих в россии" с комментариями профессионалов для людей. Актуальность данных на 2020 год можно уточнить у дежурного специалиста.

newinspire

Способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе

В настоящее время применяются четыре организационно-правовых способа замещения должностей на государственной и муниципальной службе: зачисление, назначение, выборы и конкурс.

Зачисление на службу по личной инициативе и заявлению кандидата на должность применяется для замещения внекатегорийных должностей вспомогательно-обслуживающего персонала, не относящихся к государственным и муниципальным должностям, но предусмотренных штатным расписанием в целях технического обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов (технические секретари, лаборанты, специалисты по компьютерному обслуживанию, архивариусы, курьеры и др.), а также для замещения младших муниципальных должностей.

Назначение как способ замещения должностей на государственной и муниципальной службе охватывает многие высшие, главные, ведущие, старшие и некоторые младшие государственные и муниципальные должности государственной и муниципальной службы соответственно.

Конкурс на замещение вакантной государственной или муниципальной должности государственной или муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ соответственно к государственной и (или) муниципальной службе.

Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, причем государственные и муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

По действующему законодательству в конкурсном порядке замещаются вакантные старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности федеральной и государственной службы субъектов Федерации, а также высшие, главные и старшие муниципальные должности муниципальной службы.

Конкурс — это, по существу, замещение должности в порядке соревнования. Претенденты на занятие соответствующей должности сами заявляют о своем желании посостязаться, а конкурсная комиссия и администрация органа оценивают их документальные, профессиональные, личностные данные и на этой объективной основе отдают предпочтение одному из них с использованием различных методик оценки.

Выборы как способ замещения государственных и муниципальных должностей применяются достаточно широко. Через выборы замещаются государственные должности Президента РФ, глав администраций субъектов РФ (Президенты республик в составе Российской Федерации, Губернаторы краев и областей), Председателя Государственной Думы и краевой (областной) думы, а также должности председателей комитетов всех государственных органов представительной (законодательной) власти.

Еще более широко выборность применяется в системе местного самоуправления (выбираемые непосредственно населением должностные лица и должностные лица, из бранные представительными органами).

Характерный признак выборности как способа замещения любых, где бы то ни было, должностей — то, что избираемое лицо выдвигается из числа тех, кто избирает (население, депутатский корпус и т.д.). Отсюда вытекает то, что в своей последующей деятельности избранное лицо полностью подотчетно тем, кто его избрал, ответственно перед ними, поскольку они всегда могут его отозвать.

Источник: http://newinspire.ru/l/3/33/747-sposoby-zameshcheniya-dolzhnostej-na-gosudarstvennoj-i-munitsipalnoj-sluzhbe.html

Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе

Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.

Проблема поступления на службу представляет собой следую-щий комплекс вопросов: правовые основания поступления на службу, правовые условия и порядок — сам процесс поступления на службу, включая способы замещения должностей на государст-венной и муниципальной службе.

Правовые основания поступления на службу — это конкретные нормы, которые предусматривают саму возможность гражданина поступить на государственную или муниципальную службу и по-лучить статус государственного или муниципального служащего соответственно. Общим правовым основанием поступления на службу является ст. 32 Конституции РФ и конкретные статьи упоминаемых ранее федеральных законов о службе, предусматри-вающих право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе, а также реестры федеральных государ-ственных должностей государственной службы, государственных должностей государственной службы субъектов Федерации и му-ниципальных должностей муниципальной службы, в котоҏыҳ да-ется исчерпывающий ᴨȇречень соответствующих должностей, под-лежащих замещению гражданами.

Правовые условия поступления на службу — это конкретные, предусмотренные законодательством обстоятельства, условия и тре-бования к лицу, претендующему на занятие определенной должно-сти: обстоятельства, препятствующие поступлению на государст-венную и муниципальную службу; профессиональные, квалифика-ционные и иные (социально-психологические, характерологические и другие сᴨȇцифические для отдельных видов службы) требования, а также установленные законодательством определенные возрас-тные ограничения поступления на службу по некоторым конкрет-ным должностям. Все они в совокупности выражают и закрепляют основы кадровой политики государства.

Порядок поступления на службу — это процесс поступления, процедура замещения должностей на государственной и муниципальной службе различными организационно-правовыми способами: зачисление, конкурс, назначение, выборы.

Зачисление на службу по личной инициативе и заявлению кандидата на должность применяется для замещения внекатегорийных должностей вспомогательно-обслуживающего ᴨȇрсонала, не относящихся к государственным и муниципальным должно-стям, но предусмотренных штатным расписанием в целях технического обесᴨȇчения деятельности государственных и муници-пальных органов (технические секретари, лаборанты, сᴨȇциалисты по компьютерному обслуживанию, архивариусы, курьеры и др. а также для замещения младших муниципальных должностей.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замеще-ния должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня пре-тендентов на замещение должности гражданской службы, их со-ответствия установленным квалификационным требованиям к со-ответствующей должности государственной гражданской службы. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности госу-дарственной гражданской службы Российской Федерации, опреде-ляющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента РФ.

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники);

Читайте так же:  Получение вида на жительство в беларуси

2) при назначении на должности гражданской службы категории «руко-водители», назначение на которые и освобождение от котоҏыҳ осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назна-чении на должность гражданской службы гражданского служаще-го (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформирован-ном на конкурсной основе. Конкурс может не проводиться также при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с ис-пользованием сведений, составляющих государственную тайну, по ᴨȇречню должностей, утверждаемому указом Президента РФ. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводить-ся при назначении на должности гражданской службы, относя-щиеся к групᴨȇ младших должностей гражданской службы.

Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. При этом претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законом.

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия, в состав кото-рой входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по во-просам государственной службы и кадров, юридического (право-вого) подразделения и подразделения, в котором проводится кон-курс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образователь-ных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых эксᴨȇртов — сᴨȇциалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания ᴨȇрсональных данных эксᴨȇртов. Число независимых эксᴨȇртов, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Претендент на замещение должное гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законом.

На основе акта государственного органа о назначении на должность заключается служебный контракт — соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на службу, или служащим о прохождении службы и замещении должности, в котором устанавливаются права и обязанности сто-рон.
Представитель нанимателя обязуется предоставить граждани-ну, поступающему на службу, возможность прохождения граждан-ской службы, а также предоставить указанному гражданину или служащему возможность замещения определенной должности, обесᴨȇчить им прохождение службы в соответствии с законом, своевременно и в полном объеме выплачивать служащему денеж-ное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии. Поступающий же на государственную службу гражда-нин обязуется исполнять должностные обязанности в соответст-вии с должностным регламентом и соблюдать служебный распо-рядок государственного органа. Содержание и форма служебного контракта, порядок его заключения и сроки действия четко регу-лируются законом.

В акте государственного органа о назначении на должность и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено ис-пытание служащего в целях проверки его соответствия замещае-мой должности. Срок испытания устанавливается продолжитель-ностью от трех месяцев до одного года, а для служащих, назначенных на должность в порядке ᴨȇревода из другого государственного органа, от трех до шести месяцев. Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность и слу-жебном контракте условия об испытании означает, что служащий принят без испытания. По окончании установленного срока ис-пытания при отсутствии у государственного гражданского служа-щего соответствующего замещаемой должности классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого ему присваивается классный чин в соответствии с законом.

Испытание не устанавливается: для граждан, окончивших обу-чение в образовательных учреждениях профессионального образо-вания и вᴨȇрвые поступающих на государственную службу в со-ответствии с договором на обучение с обязательством последую-щего прохождения гражданской службы; для граждан и служащих при замещении должностей гражданской службы категорий «ру-ководители» и «помощники (советники)», которые замещаются на определенный срок полномочий; для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке ᴨȇре-вода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы и не-котоҏыҳ иных случаях, предусмотренных законом.

Конкурс на замещение вакантной государственной или муни-ципальной должности государственной или муниципальной служ-бы обесᴨȇчивает право граждан на равный доступ соответственно к государственной и (или) муниципальной службе. Он проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, причем го-сударственные и муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения. По действующему законодательству в кон-курсном порядке замещаются вакантные старшие, ведущие, глав-ные и высшие государственные должности федеральной и государ-ственной службы субъектов Федерации, а также высшие, главные и старшие муниципальные должности муниципальной службы.

Конкурс — это, по существу, замещение должности в порядке соревнования, и он может проводиться в форме конкурса доку-ментов или конкурса-испытания. Претенденты на замещение соот-ветствующей должности сами заявляют о своем желании посостя-заться, а конкурсная комиссия и адмиʜᴎϲтрация органа оценива-ют их документальные, профессиональные, личностные данные и на этой объективной основе отдают предпочтение одному из них с использованием различных методик оценки.

Выборы как способ замещения государственных и муници-пальных должностей применяются достаточно широко. Через вы-боры замещаются государственные должности Президента РФ, Председателя Государственной Думы и краевой (областной) думы, а также должности председателей комитетов всех государственных органов представительной (законодательной) власти. Еще более широко выборность применяется в системе местного самоуправления (выбираемые непосредственно населением должностные лица и должностные лица, избранные представительными органа-! ми). Характерный признак выборности как способа замещения! любых должностей — то, что избираемое лицо выдвигается из числа тех, кто избирает (население, депутатский корпус и т. д.). Отсюда вытекает, что в своей последующей деятельности избранное лицо полностью подотчетно тем, кто его избрал, ответствен», но ᴨȇред ними, поскольку они всегда могут его отозвать.

Читайте так же:  Что означает внутреннее совместительство

Дата добавления: 2015-05-31 ; Просмотров: 937 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник: http://studopedia.su/17_66612_postuplenie-na-sluzhbu-i-sposobi-zameshcheniya-dolzhnostey-na-gosudarstvennoy-i-munitsipalnoy-sluzhbe.html

Основы государственной службы и кадровой политики

Способы замещения государственных должностей

Способы замещения государственных должностей, в том числе гражданской службы, возможны разные. Отбор персонала, т.е. прием на гражданскую службу или выдвижение на вышестоящую должность гражданской службы, завершается замещением должности государственной гражданской службы на основании соответствующего нормативного акта о назначении на должность.

Замещение должности — это способ приобретения гражданином соответствующего должностного статуса оформленного назначением.

Назначение на должность — это юридическое оформление (закрепление) должностного статуса государственного служащего, произведенное органом власти и выраженное в форме распорядительного документа — постановления, приказа и т.д.

К основным способам замещения государственной должности следует отнести конкурс, избрание, выбор, выборы. Все они имеют свои методики и техники отбора и отражены в законодательных актах Российской Федерации.

Конкурс на замещение должности основной способ формирования кадрового состава гражданской службы. Порядок и условия проведения конкурса на гражданской службе Российской Федерации определены нормативно в ст. 22 «Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу» Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. и в указе Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» № 112 от 1 февраля 2005 г.

Конкурс на замещение должности гражданской службы это определение в соответствии с условиями конкурса из числа кандидатов на замещение должности гражданской службы кандидата, наиболее соответствующего требованиям этой должности. Для конкурса требуется: обязательное наличие не менее двух претендентов на замещение должности, органа, уполномоченного оценивать характеристики конкурсантов (государственные конкурсные комиссии), критерии оценки претендентов, процедуры проведения конкурса

Победителем конкурса становится тот кандидат, показатели которого выше показателей других претендентов. Результаты конкурса, оформленные решением конкурсной комиссии, являются необходимым и достаточным основанием для назначения на должность гражданской службы. На государственной гражданской службе РФ без конкурса могут замещать должности лишь младшей группы должностей.

Основной формой замещения вакантных должностей государственной гражданской службы по конкурсу является конкурс-испытание.

Избрание на должность — это определение из числа кандидатов на замещение должности одного специально уполномоченным коллективным органом власти. Для этого способа замещения должности, как правило, обязательно наличие у претендентов формальных признаков для участия в процедуре избрания. Избрание на должность может быть безальтернативным — претендентов не обязательно должно быть более одного. Этот способ замещения должности используется в настоящее время в законодательных органах государственной власти и органах местного самоуправления Российской Федерации. Например, избрание из числа депутатов председателя Государственной Думы, председателей региональных законодательных собраний, избрание спикера Совета Федерации, председателя ЦИК.

Выбор на должность — это определение из числа претендентов на замещение должности одного органом либо государственным должностным лицом. Этот способ замещения должности не обязательно требует гласного обсуждения кандидатов (или их документов) и обоснования мотивов выбора. Этот способ замещения должности характерен для высших должностей, замещение которых осуществляется по решению лиц, замещающих должности политиков. Например, выбор Президентом РФ кандидатуры на пост Председателя Правительств;) РФ, федерального министра, руководителя федерального ведомства. Выбор на должность производится также на гражданской службе — для группы младших должностей государственной гражданской службы. где не проводится конкурс.

Выборы на должность — это определение из числа претендентов на должность одного путем голосования (открытого или тайного) членами коллектива, выборщиками, избирателями электоратом. Результаты выборов являются необходимым и достаточным условием для занятия должности, не требующим утверждения. Это основной способ занятия высших государственных должностей и органов местного самоуправления, а также должностей в общественных объединениях, политических партиях, научных и других организациях. Всенародные выборы Президента РФ типичный пример данного вила замещения государственной должности. К этому типу замещения должности относятся выборы председателя политической партии, президента Российской академии наук и т.д.

Источник: http://isfic.info/gossab/civserv72.htm

Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной службе.

1) с признанием гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 136 Раздел II. Субъекты административного права

2) осуждением его за преступление по приговору суда, вступивше­ му в законную силу, и наличием судимости (что касается последней, то законодателем установлены разные требования по различным ви­ дам службы: для поступления на государственную гражданскую служ­ бу препятствием является неснятая или непогашенная судимость; по­ ступление на правоохранительную службу невозможно, даже если су­димостьбыла снята или погашена);

3) отказом от прохождения процедуры оформления допуска к све­ дениям, составляющим государственную и иную охраняемую феде­ ральным законом тайну, если исполнение должностных обязанно­ стей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) наличием заболевания, препятствующего поступлению на госу­ дарственную службу или ее прохождению и подтвержденного заклю­ чением медицинской организации (данное ограничение имеет разли­ чия по видам государственной службы: для претендующих на замеще­ ние должностей государственной гражданской службы речьидет только о некоторых психических расстройствах; прохождение же во­ енной и правоохранительной службы связано с более строгими огра­ ничениями по состоянию здоровья);

5) наличием близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с государственным служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или под­ контрольностью одного из них другому;

Читайте так же:  Разрешение на работу для граждан россии

6) выходом из гражданства РФ или приобретением (наличием) гражданства другого государства;

7) представлением подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на государственную службу;

при назначении на замещаемые на опре­ деленный срок полномочий должности государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

на должности государственной гражданской службы ка­ тегории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

заключении срочного служебного контракта;

назначении государст­ венного гражданского служащего на иную должностьгосударствен­ ной гражданской службы в случаях, указанных в законе;

назначении на должностьгосударственной гражданской службы гражданина, включенного в кадровый резерв.

Конкурс может также не проводить­ ся при назначении на отдельные должности государственной граж­ данской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности госу­ дарственной гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей. В системе правоохранительной службы возможность проведения конкурса на замещение вакантной должности в ряде случаев законо­ дателем не предусмотрена (в органах прокуратуры, Следственного ко­ митета РФ) и назначение используется как единственный способ за­ мещения должностей. В иных случаях конкурс рассматривается как исключение из общего правила о назначении (в частности, в органах ФСКН России, МВД России). Так, в системе МВД России посредст­ вом конкурса замещаются должности государственной службы лишь в учебных и научных подразделениях образовательных организаций (начальник научного центра, начальник кафедры и др.).

Выборы как способ замещения должностей не используются в сис­ теме государственной службы. Их специфика состоит в том, что граж­ данин выдвигается на соответствующую должностьиз числа тех, кто избирает. Таким способом замещаются отдельные государственные должности РФ и субъектов РФ (Президент РФ, ПредседательГосу­ дарственной Думы, ПредседательСовета Федерации, высшее долж­ ностное лицо субъекта РФ, депутаты законодательных (представи­ тельных) органов государственной власти и др.). В федеральных государственных органах и государственных орга­ нах субъектов РФ могут бытьпредусмотрены служебные должности, не являющиеся должностями государственной службы (архивариус, комендант здания, бухгалтер, заведующий бюро пропусков, заведую­ щий копировально­множительным бюро, заведующий хозяйством и проч.). Трудовая деятельность работников, их замещающих, регули­ руется законодательством РФ о труде.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Источник: http://cyberpedia.su/6x226a.html

Способы замещения государственных должностей

Понятие служебного контракта, его содержание и виды.

Служебный контракт

— соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гр. службу, или гр. служащим о прохождении гр. службы и замещении должности гр. службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Существенными условиями служебного контракта являются:

1) наименование замещаемой должности гр. службы с указанием подразделения гос. органа;

2) дата начала исполнения должностных обязанностей;

3) права и обязанности гр. служащего, должностной регламент;

4) виды и условия медицинского страхования гр. служащего и иные виды его страхования (соцальное);

5) права и обязанности представителя нанимателя;

6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

7) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гр. служащего отличается от служебного распорядка гос. органа);

8) условия оплаты труда (размер долж. оклада гр. служащего, надбавки и др. выплаты, в т.ч. связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности);

Сроки:

1) служебный контракт на неопределенный срок;

2) срочный служебный контракт (от 1 до 5 лет) – для замещения отдельных должностей гр. службы категории «руководители», а также должностей гр. службы категории «помощники (советники)»; при отсутствии основного служащего, при прохождении им обучения, в органе, образованном на определенный срок и т.п.

Служебный контракт заключается на основе акта гос. органа о назначении на должность гр. службы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Поступающий на службу предъявляет

:

1) заявление; 2) анкету; 3) паспорт; 4) трудовую книжку; 5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; 6) ИНН; 7) документы воинского учета; 8) документ об образовании; 9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В случае изменения существенных условий

профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гр. служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта.

Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий д.б. уведомлен представителем нанимателя в письменной форме непозднее чем за 2 месяца до их введения.

М.б. предусмотрено испытание гр. служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гр. службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от 3 месяцев до года. Некоторые категории граждан ему не подвергаются (беременные, высшие категории управляющих xD).

Общими основаниями расторжения служебного контракта м.б.

: соглашение сторон контракта; истечение срока его действия; расторжение контракта по инициативе служащего либо представителя нанимателя. Служебный контракт м.б. расторгнут по инициативе представителя нанимателя в случаях:

— несоответствия служащего занимаемой должности гражданской службы;

— по состоянию здоровья;

— недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

— неоднократного неисполнения служащим без уважительных причин должностных обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания;

— однократного грубого нарушения должностных обязанностей, прогула, появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— разглашения сведений, составляющих гос. и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации;

— выхода из гражданства РФ и в ряде других случаев.

Читайте так же:  Отправили на обследование от военкомата

По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

, служебный контракт приостанавливается с освобождением служащего от замещаемой должности гр. службы с оставлением его в соответствующем реестре гр. служащих и включением в кадровый резерв. Это происходит в связи с призывом гр. служащего на военную службу или направлением на альтернативную гр. службу, избранием или назначением на выборную должность и в некоторых других случаях.

ФЗ о видах гос. службы и иными НПА установлено 2способа замещения должностей государственной службы:

1) на конкурсной основе

2) без проведения конкурса, т.е. путем назначения на должность по решению соответствующего долж. лица или гос. органа в пределах установленной для них номенклатуры должностей гос. службы.

Правовая основа:

ФЗ «О ГГС РФ»; Положение о конкурсе на замещение вакантной должности ГГС РФ как приложение к Указу Президента РФ от 01.02.2005 №112.

Цель конкурсной формы

— в обеспечение конституционного права граждан РФ на равный доступ к гос. службе и права гос. гр. служащих на должностной рост на конкурсной основе.

Конкурс в гос. органе объявляется по решению руководителя гос. органа либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя.

Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

б) при назначении на должности гр. службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гр. служащего на иную должность гр. службы (н., при реорганизации учреждения)

д) при назначении на должность гр. службы гр. служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гр. службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих гос. тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента РФ;

б) при назначении на должности гр. службы, относящиеся к группе младших должностей гр. службы, по решению представителя нанимателя (т.е. уборщика можно и так взять xD).

Право на участие в конкурсе

имеют граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие гос. языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности гр. службы.

Гр. служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Дата добавления: 2014-12-16 ; Просмотров: 2263 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет


Источник: http://studopedia.su/13_163187_sposobi-zameshcheniya-gosudarstvennih-dolzhnostey.html

Поступление на государственную гражданскую и муниципальную службу. Способы замещения должностей

Право поступления на гражданскую службу имеют исключительно граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет (в то время как Трудовой кодекс предусматривает прием на работу с 15 лет), владеющие государственным языком Российской Федерации (согласно статье 68 Конституции РФ государственным на всей территории РФ признается русский язык) и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом о государственной гражданской службе. При этом Закон ограничил пребывание на гражданской должности предельным возрастом — 65 лет.

Замещение должности — это способ приобретения гражданином соответствующего должностного статуса оформленного назначением.

Назначение на должность — это юридическое оформление (закрепление) должностного статуса государственного служащего, произведенное органом власти и выраженное в форме распорядительного документа — постановления, приказа и т.д.

К основным способам замещения государственной должности следует отнести конкурс, избрание, выбор, выборы.

1.Конкурс на замещение должности основной способ формирования кадрового состава гражданской службы. Порядок и условия проведения конкурса на гражданской службе Российской Федерации определены нормативно в ст. 22 «Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу» Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. и в указе Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

Конкурс на замещение должности гражданской службы это определение в соответствии с условиями конкурса из числа кандидатов на замещение должности гражданской службы кандидата, наиболее соответствующего требованиям этой должности. Для конкурса требуется: обязательное наличие не менее двух претендентов на замещение должности, органа, уполномоченного оценивать характеристики конкурсантов (государственные конкурсные комиссии), критерии оценки претендентов, процедуры проведения конкурса

Победителем конкурса становится тот кандидат, показатели которого выше показателей других претендентов. Результаты конкурса, оформленные решением конкурсной комиссии, являются необходимым и достаточным основанием для назначения на должность гражданской службы. На государственной гражданской службе РФ без конкурса могут замещать должности лишь младшей группы должностей.

Основной формой замещения вакантных должностей государственной гражданской службы по конкурсу является конкурс-испытание.

2.Избрание на должность — это определение из числа кандидатов на замещение должности одного специально уполномоченным коллективным органом власти. Для этого способа замещения должности, как правило, обязательно наличие у претендентов формальных признаков для участия в процедуре избрания. Избрание на должность может быть безальтернативным — претендентов не обязательно должно быть более одного. Этот способ замещения должности используется в настоящее время в законодательных органах государственной власти и органах местного самоуправления Российской Федерации. Например, избрание из числа депутатов председателя Государственной Думы, председателей региональных законодательных собраний, избрание спикера Совета Федерации, председателя ЦИК.

3.Выбор на должность— это определение из числа претендентов на замещение должности одного органом либо государственным должностным лицом. Этот способ замещения должности не обязательно требует гласного обсуждения кандидатов (или их документов) и обоснования мотивов выбора. Этот способ замещения должности характерен для высших должностей, замещение которых осуществляется по решению лиц, замещающих должности политиков. Например, выбор Президентом РФ кандидатуры на пост Председателя Правительств;) РФ, федерального министра, руководителя федерального ведомства. Выбор на должность производится также на гражданской службе — для группы младших должностей государственной гражданской службы. где не проводится конкурс.

Читайте так же:  Нужно ли оформить дом на дачном участке

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/9_214119_postuplenie-na-gosudarstvennuyu-grazhdanskuyu-i-munitsipalnuyu-sluzhbu-sposobi-zameshcheniya-dolzhnostey.html

Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе

Проблема поступления на службу включает в себя следующий комплекс вопросов: правовые основания, правовые условия и порядок поступления на службу, включая способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе.

Правовые основания поступления на службу

–это те конкретные нормы, которые предусматривают саму возможность гражданина поступить на государственную или муниципальную службу и получить статус государственного или муниципального служащего соответственно. Общим правовым основанием поступления на службу является ст. 32 Конституции РФ, ст. 12 Федерального закона «О системе государственной службы в Российской Федерации», ст. 22-27 Федерального закона «О государственной гражданской службе», ст. 3 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», предусматривающие право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе, а также реестры федеральных государственных должностей государственной службы, реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Федерации и муниципальных должностей муници­пальной службы, в которых дается исчерпывающий перечень соответствующих должностей, подлежащих замещению гражданами.

Правовые условия поступления на службу

– это конкретные предусмотренные законодательством обстоятельства, условия и требования к лицу, претендующему на занятие определенной должности: обстоятельства, препятствующие поступлению на государственную и муниципальную службу; профессиональные, квалификационные и иные (социально-психологические, характерологические и другие специфические для отдельных видов службы) требования, а также установленные законодательством определенные возрастные ограничения поступления на службу по некоторым конкретным должностям. Все они в совокупности выражают и закрепляют основы кадровой политики государства.

Порядок поступления на службу

–это сам процесс поступления, процедура замещения должностей на государственной, муниципальной и других видах службы с последующим кадровым оформлением приема служащего на работу по соответствующей должности.

В настоящее время применяется четыре организационно-правовых способа замещения должностей на государственной и муниципальной службе: зачисление, назначение, выборы и кон­курс.

Зачисление

на службу по личной инициативе и заявлению кандидата на должность применяется для замещения внекатегорийных должностей вспомогательно-обслуживающего персонала, не относящихся к государственным и муниципальным должностям, но предусмотренных штатным расписанием в целях технического обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов (технические секретари, лаборанты, специалисты по компьютерному обслуживанию, архивариусы, курьеры и др.), а также для замещения младших муниципальных должностей.

Назначение

как способ замещения должностей на государственной и муниципальной службе охватывает государственные и муниципальные должности государственной и муниципальной службы соответственно. Однако назначение применяется ограниченно в рамках государственной гражданской службы и предусмотрено в следующих случаях:

· при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

· при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение, от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

· при заключении срочного служебного контракта;

· при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в связи с процедурами сокращения, реорганизации и ликвидации или по состоянию здоровья служащего;

· при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Назначение связано также с отдельными должностями гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента РФ. По решению представителя нанимателя назначение может использоваться и в группе младших долж­ностей гражданской службы.

Конкурс

на замещение вакантной государственной или муниципальной должности государственной или муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ соответственно к государственной и (или) муниципальной службе. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, причем государственные и муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения. По действующему законодательству в конкурсном порядке замещаются вакантные государственные должности, замещаемые, как пра­вило, на неопределенный срок (руководители, специалисты, обеспечивающие специалисты) в системе федеральной и государственной службы субъектов Федерации, а также высшие, главные и старшие муниципальные должности муниципальной службы.

Конкурс – это, по существу, замещение должности в порядке соревнования. Претенденты на занятие соответствующей должности сами заявляют о своем желании посостязаться, а конкурсная комиссия и администрация органа оценивают их документальные, профессиональные, личностные данные и на этой объективной основе отдают предпочтение одному из них с использованием различных методик оценки.

Выборы

как способ замещения государственных и муниципальных должностей применяются достаточно широко. Через выборы замещаются государственные должности Президента РФ, глав администраций субъектов РФ (президенты республик в составе Российской Федерации, губернаторы краев и областей), Председателя Государственной Думы и председателей краевых (областных) дум, а также должности председателей комитетов всех государственных органов представительной (законодательной) власти. Еще более широко выборность применяется в системе местного самоуправления (выбираемые непосредственно населением должностные лица и должностные лица, избранные представительными органами).

Характерный признак выборности как способа замещения любых должностей – то, что избираемое лицо выдвигается из числа тех, кто избирает (население, депутатский корпус и т.д.). Поэтому в своей последующей деятельности избранное лицо полностью подотчетно тем, кто его избрал, ответственно перед ними, поскольку они всегда могут его отозвать.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studopedia.ru/9_107861_postuplenie-na-sluzhbu-i-sposobi-zameshcheniya-dolzhnostey-na-gosudarstvennoy-i-munitsipalnoy-sluzhbe.html

Способы замещения должностей государственных служащих в россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here