Технология выполнения кадастровых работ

Ответы на вопросы по теме: "Технология выполнения кадастровых работ" с комментариями профессионалов для людей. Актуальность данных на 2020 год можно уточнить у дежурного специалиста.

Основные этапы кадастровых работ

Процедуру по образованию (или уточнению границ) земельного участка можно разделить на несколько основных этапов:

  • 1. Проведение кадастровых работ:
    • * горизонтальная тахеометрическая съемка земельного участка;
    • * формирование межевого плана.
  • 2. Осуществление государственного кадастрового учета (осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии):
    • * получение кадастрового паспорта земельного участка.
  • 3. Регистрация права собственности или иных вещных прав, договоров аренды на вновь образованные земельные участки (также осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии):
    • * получение свидетельства о государственной регистрации права.

Глава 1. Кадастровая деятельность

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет по землеустройству

Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений

А.А.Варламов, С.А.Гальченко, Е.И.Аврунев

Кадастровая деятельность

Учебник

Под общей редакцией проф., д.э.н., член-корр. РАН А.А.Варламова

Допущено учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по образованию в области землеустройства и кадастров в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 120700 – «Землеустройство и кадастры»

Москва 2015

УДК 347.214.2(075.8)

ББК 65.31я73

В-182

Член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор П.Ф.Лойко

Доктор сельскохозяйственных, профессор П.В.Клюшин

Варламов А.А. Кадастровая деятельность / А.А.Варламов, С.А.Гальченко, Е.И.Аврунев. – М.: Издательство «Форум», 2015. – 269 с.

В учебнике раскрыто содержание нормативно-правового регулирования в сфере кадастровой деятельности, показаны проблемы формирования института кадастровых инженеров в Российской Федерации. Приведены технологические схемы выполнения кадастровых работ, в т.ч. по кадастровому учету объектов недвижимости. Рассмотрены теоретические и методические вопросы организации и планирования выполнения геодезических измерений при выполнении землеустроительных и кадастровых работ.

Учебник может быть рекомендован для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 120700 – «Землеустройство и кадастры».

©Варламов А.А., Гальченко С.А., Аврунев Е.И., 2015

©Издательство «Форум», 2015

Содержание

Введение

Глава 1. Кадастровая деятельность

1.1. Нормативно-правовое регулирование в сфере кадастровой деятельности

1.2. Формирование института кадастровых инженеров в Российской Федерации

1.3. Формы осуществления кадастровой деятельности

1.4. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности

1.5. Особенности ведения кадастровой деятельности на территории субъектов и муниципальных образований Российской Федерации

1.6. Зарубежный опыт организация кадастровой деятельности

Глава 2. Технология выполнения кадастровых работ

2.1. Общая технология выполнения кадастровых работ

2.2.Выполнение кадастровых работ по подготовке межевого плана

2.3. Подготовка сведений для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства

Глава 3. Системы координат, используемые при осуществлении кадастровой деятельности и выполнению землеустроительных мероприятий

3.1. Выбор математической поверхности для редуцирования геодезических измерений

3.2. Местная система координат

3.3. Основные положения и технология проектирования опорных межевых сетей

3.4. Проектирование опорных межевых сетей для осуществления кадастровой деятельности и землеустроительных мероприятий

Глава 4. Экономика кадастровой деятельности

4.1. Расчет стоимости кадастровых работ по договору подряда

4.2. Oбоснование трудозатрат при разных формах деятельности кадастрового инженера

4.3. Применение инновационных технологий в кадастровой деятельности

Глава 5. Проблемные ситуации в кадастровой деятельности

5.1. Ошибки в государственном кадастре недвижимости

5.2. Влияние ошибок на проведение и эффективность кадастровых действий

5.3. Пути устранения ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости

5.4.Разрешение спорных ситуаций по результатам кадастровых работ

Библиографический список

Введение

Проводимые в России социально-экономические преобразования во многом повлияли на распределение и использование земельных ресурсов страны. Так, был осуществлен большой объем работ по созданию и оформлению объектов недвижимости и последующего их юридического обеспечения (землеустройство, межевание, подготовка правоустанавливающих документов; работы по подготовке сведений и осуществлению государственного кадастрового учета (ГКУ) объектов недвижимости; государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др.).

Регистрация вещных прав является регламентированным государством мероприятием и представляет собой определенный набор действий, отвечающий требованиям, установленным законами, постановлениями, инструкциями и другими нормативно-правовыми актами. При этом особо оговорены нормы предоставления земельных участков в собственность, точность определения границ земельных участков, требования к документам, предоставляемым для проведения ГКУ и регистрации прав. Сложность и определенная специфика данного процесса требует участия квалифицированных исполнителей. Деятельность землеустроительного предприятия и индивидуальных предпринимателей (кадастровых инженеров) перестает носить узкоспециализированный характер и требует привлечения большего объема знаний и производственных ресурсов.

Объектом кадастровой деятельности может выступать земельный участок, объект капитального строительства, территория административного образования (работы по разграничению государственных, муниципальных и частных земель с последующей постановкой объектов землепользования на ГКУ, включая межевание и оценку земель). В настоящее время заказчиками данных работ (кроме юридических и физических лиц) выступают такие крупные собственники земельных ресурсов, как РАО ЕЭС, МРСКА, ОАО «Газпром», ОАО «Ростелеком», крупные агропромышленные холдинги. Поэтому в сложившихся условиях многообразия форм, размеров и видов прав на земельные ресурсы требуется своевременная скоординированная кадастровая и землеустроительная деятельность, что, в свою очередь, требует научной организации и планирования производства, качественного управления (менеджмента) конкретными кадастровыми, землеустроительными и иными действиями на конкретных объектах.

Кадастровые работы, обеспечивающие формирование объектов земельной (недвижимой) собственности, информационную поддержку инфраструктуры операций с недвижимостью, включают в себя кадастровые съемки земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, закрепление границ земельных участков на местности, правовую регистрацию объектов недвижимой собственности.

Разнообразие кадастровых работ, специфика их содержания и особые требования к ним обусловливают необходимость отражения особенностей этой деятельности в системах управления и организации кадастрового производства. Тем не менее до настоящего времени многие вопросы организации процессов формирования земельной (недвижимой) собственности, создания и ведения кадастров, обеспечения требований к содержанию, достоверности, полноте и точности кадастровых работ не нашли должного отражения в нормативно-технических и методических документах. Все это отрицательно влияет на эффективность проведения кадастровых работ в стране в ходе распределения и перераспределения земельной и иной недвижимой собственности, осуществления контроля (надзора) за использованием объектов земельной (недвижимой) собственности и т.п.

Читайте так же:  Рассрочка исполнения приговора в части гражданского иска

Учебник предназначен для изучения дисциплины «Кадастровая деятельность», которая тесно связана с такими учебными курсами, как «Геодезия», «Фотограмметрия», «Геодезические работы в землеустройстве», «Мониторинг и кадастр природных ресурсов», «Управлений земельными ресурсами», «Типология объектов недвижимости», «Кадастровое зонирование территории», «Организация и планирование кадастровых работ».

В учебнике проанализировано нормативно-правовое регулирование в сфере кадастровой деятельности, вопросы формирования института кадастровых инженеров в Российской Федерации. В данном учебнике излагаются основные методические положения ведения кадастровой деятельностью. Приведены технологические схемы подготовки документов для кадастрового учета объектов недвижимости. Рассмотрены теоретические и методические вопросы организации и планирования кадастровой деятельности, вопросы сетевого планирования. Рассмотрены теоретические и методические вопросы эффективности кадастровой деятельности. Материалы, содержащиеся в учебнике, позволят углубить и закрепить знания обучающихся.

Учебник подготовлен впервые в соответствии с действующей законодательной и нормативной базой в области управления земельными ресурсами и ведения государственного кадастра недвижимости, организации кадастрового производства и соответствует государственному образовательному стандарту по подготовке студентов вузов и высших учебных заведений и рекомендуется для обучения бакалавров и магистров по направлению подготовки 120700 «Землеустройство и кадастры».

Разделы данного учебника подготовлены: проф. А.А.Варламовым (общая редакция, главы 1,5, раздел 6.1), проф.С.А.Гальченко (введение, глава 2,4,6), доц. Е.И.Авруневым (глава 3).

Глава 1. Кадастровая деятельность

Дата добавления: 2018-10-18 ; просмотров: 600 | Нарушение авторских прав

Методы получения координат объектов недвижимости при выполнении комплексных кадастровых работ

Рубрика: Технические науки

Дата публикации: 31.01.2019 2019-01-31

Статья просмотрена: 498 раз

Библиографическое описание:

Тамбиев А. Н. Методы получения координат объектов недвижимости при выполнении комплексных кадастровых работ // Молодой ученый. — 2019. — №5. — С. 32-32. — URL https://moluch.ru/archive/243/56137/ (дата обращения: 11.12.2019).

В работе раскрыты особенности выбора методов определения координат характерных точек земельных участков и объектов капитального строительства при выполнении комплексных кадастровых работ. Выполнение комплексных кадастровых работ в настоящее время проводится на территориях нескольких областей России и полученные данные позволяют совершенствовать подходы к этим работам. В статье предложено использование фотограмметрического метода определения координат, как постоянно совершенствующего, а также выполнен анализ приказов Министерства экономического развития России, которые устанавливают методы определения координат характерных точек.

Ключевые слова: комплексные кадастровые работы, объекты недвижимости, карта-план, государственный реестр недвижимости.

The selection features of detecting distinctive points of steads and facilities of capital constructions in case of implementation comprehensive cadastral works had been disclosed during the work. Nowadays the design of comprehensive cadastral works are held in some of Russian’s regions. The reflected data allows to improve the methods. In this article we are propose you the using of photogrammetric method of detecting coordinates as the permanently improving. The next point was the analyzing of orders of Ministry of Economic Development of Russia which establishes the methods of detecting of coordinates of special points.

Keywords: a comprehensive cadastral works, estate object, state register of real estate.

В соответствии с Федеральным законом № 221 для обеспечения полноты сведений ЕГРН, устранения реестровых ошибок и снижения количества земельных споров планируется проведение комплексных кадастровых работ. Термин комплексные кадастровые работы (ККР) официально используется с 22.12.2014г. после того, как ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности» был дополнен новой главой — 4.1 [1].

Начиная с 2015г. этой теме было посвящено много научных статей, где обосновывается актуальность выполнения ККР, основные цели и причины возникновения ККР [2,3,4,5].

Последний год много работ было посвященo особенностям выполнения ККР, где рассматривается механизм проведения работ, предлагаются различные способы eгo совершенствования, а также разрабатываются методики выполнения ККР [6,7].

При анализе научных публикаций их содержание можно классифицировать по следующим направлениям:

Данная статья идет по техническому направлению и посвящена методам получения координат характерных точек объектов недвижимости.

Заказчик, финансирование и исполнение ККР устанавливается Федеральным законом № 221 [11].

Кадастровые работы должны производиться c точностью, удовлетворяющей установленной Пpиказом Минэкономразвития России № 90 [12].

На рисунке 1 показаны все имеющиеся методы определения координат характерных точек объектов недвижимости.

Рис. 1. Методы определения координат характерных точек ЗУ

Cогласно нормативно-правовой документации, результатом ККР является карта-план теppитории, включающий сведения об объектах недвижимости для внесения в ЕГРН.

Основные части карты-плана приведены на рисунке 2.

Рис. 2. Составные части карты-плана

При заполнении текстовой части карты-плана указывается метод определения координат, который применялся при проведении ККР [12].

Методы получения координат характерных точек объектов недвижимости (ОН) в соответствии с требованиями подготовки карты-плана показаны в рисунке 3.

Выбор метода определения координат зависит от требований к точности и регламентируется приказом Минэкономразвития России № 90.

Рис. 3. Методы получения координат характерных точек ОН в соответствии с требованиями подготовки карты-плана

Как видно из приведенной таблицы, в соответствии с требованиями подготовки карты-плана не предусмотрено выполнение ККР фотограмметрическим и картометрическим методами. Это решение было принято, руководствуясь Приказом Минэкономразвития России, согласно которому точность определения координат не должна превышать 10 см для земель населенных пунктов [12].

Для того, чтобы проводить работу картометрическим методом, имеющиеся крупномасштабные топографические планы М 1:2000 не обеспечивают точность определения координат характерных точек, а актуальная картографическая основа М 1:200 и крупнее, согласно нормативным документам, в федеральном фонде пространственных данных отсутствует.

При проведении работ фотограмметрическим методом можно получать космические снимки, снимки с пилотируемых летательных аппаратов, а также с использование беспилотных летательных аппаратов (БпЛА). Данные космической съёмки обладают максимальным покрытием, но актуальность существующих данных не всегда на высоком уровне.

Читайте так же:  Закон 66 фз о садоводческих объединениях

B настоящее время разрешение снимков, которое является определяющим для получения координат фотограмметрическим методом, составляет 60 см. Технологии аэрофотосъемки (АФС) с использованием, пилотируемых аппаратов, обладают более высокой актуальностью, точностью и средним покрытием, но их производство требует больших финансовых затрат. Нерентабельность использования БпЛА объясняется затратами на содержание самого аппарата, а также из-за высокой скорости около (800 км/ч) съемка небольших участков представляется затруднительной. Важной особенностью работ является жестко регламентированный сезон для аэрофотосъемки. По сути, съемка возможна только весной, в интервал между таянием снега и распусканием листвы на деревьях.

Перспективным является фотограмметрический метод с использованием беспилотных летательных аппаратов, так как он позволяет оперативно получать объективную информацию по материалам аэрофотосъемки и требует небольших финансовых затрат.

Сотрудники геоинформационной компании провели эксперимент, предусматривавший определение координат характерных точек на основе материалов аэрофотосъемки c использованием БпЛА [10]. Для эксперимента былo выбранo СТ площадью 7 га, с большим количеством реестровых ошибок. По всей площади садового товарищества были разбросаны опорные точки планово-высотной основы в количестве 14 штук, координаты которых определялись спутниковым методом.

АФС выпoлнялaсь с двух высот: 75 м и 100 м. Bремя полетa, учитывая время на подлет — 1,5 мин, при высоте 100 м составило 8 мин, а при высоте 75 м — 10 мин.

При оценке точности определения координат фотограмметрическим методом относительно спутникового метода необходимо учитывать сумму погрешностей этих методов.

Таким образом, вычисленная СКП разностей между координатами складывается из погрешностей двух методов и определяется по формуле:

где: mф — СКП фoтoграмметрического метода; Mс — СКП спутникового метода.

Анализ полученных данных aэрoфoтoсъемки показал, несмотря на то, что снимки с высоты 75 м более качественные, они не обеспечивают определение кooрдинат с точностью 10 см. из-за наличия неустойчивого стереоэффекта и значительных геометрических искажений. Аэрофотосъемку следует проводить с высоты не менее 100 м, это позволит добиться необходимой точности и производительности. Координаты характерных точек ОН, полученные фотограмметрическим методом удовлетворяют нормативной точности.

Пpи выполнении комплексныx кадастровыx работ на основе материалов, полученных с использованием БпЛА, благодаря полноте и актуальности графической информации значительно сокращаются сроки выполнения работ. Кроме того, благодаря визуализации действительного местоположения границ земельных участков, исключается возможность возникновения реестровых ошибок, а также становится возможным быстрое разрешение земельных споров.

Моделирование использования фотограмметрического метода позволяет заключить, что аэрофотосъемку с применение БпЛА можно эффективно применять при проведении ККР на территориях от 10 до 100га, при высоте съемки 100 м. А также выявлены ряд преимуществ:

– возможность измерять координаты характерных точек ОН, доступ на которые затруднен;

– не требуется присутствия правообладателя ЗУ;

– возможность объективно проводить контроль выполненных измерений, благодаря наглядности материалов аэрофотосъемки [10].

Также проводившиеся ККР в поселке Ламенский показали, что сведения, полученные с использованием БпЛА, ниже стоимости тех же работ на основе сведений, получаемых геодезическим способом [9].

Учитывая при этом сроки выполнения аэрофотосъемки и обработки ее результатов, а также минимизация возможности возникновения реестровых ошибок при производстве кадастровых работ на основе ортофотопланов, можно сделать вывод, что выполнение аэрофотосъемки территории беспилотным летательным аппаратом — самый быстрый, достоверный и экономичный метод получения сведений для проведения комплексных кадастровых работ.

Обобщение методов определения координат позволило заключить, что координаты, полученные с использованием БпЛА, соответствуют нормативной точности определения координат в населенных пунктах [12], что позволяет рекомендовать этот метод для проведения комплексных кадастровых работ.

Организация и порядок проведения кадастровых работ

Кадастровой деятельностьюявляется выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными требованиями работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда.

По договору подряда на выполнение кадастровых работ кадастровый инженер обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ. В результате выполнения этих работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости.

Основные этапы кадастровых работ

Заключение договора с заказчиком

По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором.

Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.

Читайте так же:  Фз о банкротстве прекращение банкротства

2. Подготовительные работы (сбор информации об объекте недвижимости):
При этом кадастровый инженер запрашивает и собирает большой массив документов, в том числе:

Выписки из кадастра объектов недвижимости,

Кадастровый план соответствующей территории,

Каталоги (списки) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС),

Сведения, содержащиеся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

Материалы дистанционного зондирования и материалы инвентаризации земель,

Сведения о правообладателях смежных земельных участков и инженерных коммуникаций (линий электропередач, газопроводов, водопроводов и т.п.).

[2]

3.Полевые работы (определение объекта на местности):

Полевое обследование – изучение фактической ситуации в месте нахождения объекта недвижимости,

Составление предварительной схемы расположения земельного участка,

Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ,

Согласование местоположения границ земельного участка с заинтересованными лицами,

Определение местоположения границ земельного участка с использованием инструментальных или картометрических методов – непосредственно геодезическая съемка границ земельного участка, или здания, сооружения.

4.Камеральные работы (подготовка необходимых документов).

[1]

Если объектом кадастровой деятельности является земельный участок, проводится межевание.

Подготовительный этап межевания заключается в сборе и изучении следующих сведений и документов: сведения государственного кадастра недвижимости (прежде всего — кадастровый план территории), градостроительная документация, планово-картографические материалы на данный район, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, сведения об исходной геодезической основе.

Производственный этап межевания заключается в проведении геодезических определений координат характерных точек, установлении границ и закреплении характерных точек земельного участка межевыми знаками, согласование границ.

Местоположение границземельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Геодезической основой межевания (исходными пунктами) служат пункты государственной геодезической сети и пункты опорной межевой сети.

Камеральный этап межевания заключается в обработке полученных данных и составлении межевого плана.

До 1 января 2013 года кадастровая деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства не осуществляется и подготовка документов, необходимых для осуществления государственного учета данных объектов недвижимости, происходит в ранее установленном порядке осуществления такого учета.

До 1 января 2013 года при наличии на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства допускается внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на соответствующем земельном участке в порядке, установленном Федеральным законом о ГКН для осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, на основании заявления о кадастровом учете, поданного собственником земельного участка или собственником указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства либо представителем такого собственника, и межевого плана.

Дата добавления: 2016-02-04 ; просмотров: 8635 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Кадастровые работы. Цель и состав кадастровых работ

Кадастровые работы — это один из решающих этапов формирования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основной целью кадастровых работ является перенесение решения о формировании объекта недвижимости в натуру и обеспечение постановки их на кадастровый учет.

Кадастровые работы выполняет правомочное лицо: кадастровый инженер.

В состав кадастровых работ могут входить следующие действия:

Межевание и описание местоположение границ земельных участков

Описание контуров здания, сооружения или объекта незавершенного строительства

Описание местоположения помещения в пределах здания или сооружения

Правовое обоснование формирования или образования земельного участка

Согласование местоположения границ земельных участков в установленных законом случаях

Основное значение кадастровых работ заключается в юридическом оформлении границ земельных владений и закреплении их на местности.

Кадастровые работы обеспечивают установление границы права собственности или иного вещного права на земельный участок и объект капитального строительства, прочно связанного с ним.

Кадастровые работы проводятся в связи с:

 образованием земельного участка путем объединения земельных участков;

 образованием земельных участков путем раздела земельного участка;

 образованием путем перераспределения земельных участков;

 образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок;

 образованием земельного участка (земельных участков) из состава единого землепользования;

 образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

 образованием части (частей) земельного участка;

 уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка.

В результате кадастровых работ в зависимости от Задания к договору Центр обеспечивает изготовление и передает заказчику следующие документы, имеющие юридическую силу:

Межевой план является необходимым документом для представления в орган кадастрового учета заявления

 о постановке на кадастровый учет земельного участка,

 об учете изменений земельного участка,

 об учете части земельного участка

Технический план является необходимым документом для представления в орган кадастрового учета заявления

 о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства,

[3]

 об учете изменений объектов капитального строительства,

 об учете части объекта капитального строительства

Акт обследования является необходимым документом для представления в орган кадастрового учета заявления

 о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства

Состав и содержание работ при межевании объектов землеустройства.Содержание межевания земель

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее — установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее — упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

Читайте так же:  Лишение прав второй раз какое наказание

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее — восстановление на местности границ объекта землеустройства).

Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ.Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

1) подготовительные работы;

2) составление технического проекта;

3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

5) определение координат межевых знаков;

6) определение площади объекта землеустройства;

7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

8) формирование землеустроительного дела;

9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

При восстановлении на местности границ объекта землеустройства из состава работ исключаются:

1) согласование границ объекта землеустройства на местности;

2) определение координат межевых знаков;

3) определение площади объекта землеустройства;

4) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируется в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров.

Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:

1) сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);

2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии — правоустанавливающих документов);

3) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;

4) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.

Полевое обследование территории объекта землеустройства при проведении подготовительных работ включает выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте.

Дата добавления: 2016-10-06 ; просмотров: 7478 | Нарушение авторских прав

Понятие и организация кадастровой деятельности

ЛЕКЦИЯ № 2 ПОНЯТИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ

Понятие и организация кадастровой деятельности.

2. Технология кадастровых работ по подготовке межевого плана.

1. Волков С.Н., Варламов А.А., Гальченко С.А. Землеустройство и кадастр недвижимости,

2. ФЗ от 24.07.2007 № 221 «О Государственном кадастре недвижимости»

3.Н.С. Долганова, В.А. Зюзин, А.Н. Королев, А.А. Назимова. Постатейный комментарий к ФЗ от24.07.2007 № 221 «О Государственном кадастре недвижимости»

Понятие и организация кадастровой деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными законодательством, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для государственного кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

Основанием для проведения кадастровых работ кадастровым инженером является договор подряда, заключенный с Заказчиком.

Какая информация должна содержаться в договоре подряда? По договору индивидуальный предприниматель (или юридическое лицо) обязуется выполнить кадастровые работы по заданию заказчика и передать ему документы, подготовленные с учетом требований закона о государственном кадастре недвижимости. А заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненную работу. Документы представляются в орган кадастрового учета вместе с заявлением о постановке на учет.

Объем кадастровых работ определяются заказчиком. Договор подряда на выполнение кадастровых работ считается публичным: обслужить кадастровый инженер обязан любого, кто к нему обратится по поводу заключения договора подряда. Отказать он может, только если гражданин попросит сделать что-то противозаконное.

Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора после составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подписания ее заказчиком.

Технология кадастровых работ по подготовке межевого плана.

Общая технологическая схема выполнения кадастровых работ приведена на рис. 1

Работы по межеванию земель подразделяются на полевые и каме­ральные работы. Рассмотрим, что включают в себя камеральные ра­боты (рис. 2). В техническом задании на выполнение работ (помимо прочих условий на основании схемы существующей опорной меже­вой сети (ОМС) и проекта ее сгущения) должны быть указаны исход­ные пункты ОМС, государственной геодезической сети (ГГС) либо точки съемочной межевой сети (СМС).

После составления сметы, составления технического задания, за­ключения договора подряда на выполнение работ осуществляется этап подготовительных работ.

На этапе подготовительных работ кадастровым инженером вы­полняются:

• сбор, анализ и экспертиза правоустанавливающих и правоудо­стоверяющих документов на земельный участок и объекты не­движимости;

• получение сведений Государственного кадастра недвижимости на земельный участок, в отношении которого осуществляется межевание, и на смежные с ним участки;

• получение сведений в отделе архитектуры о наличии/отсутст­вии ограничений и обременений земельного участка, в том чис­ле коммуникаций, особо охраняемых природных территорий, территориальных зон и зон с особыми условиями использова­ния территорий;

• подбор планово-картографического материала, включая выкопи­ровки из генерального плана застройки (при его наличии) на уча­стки, расположенные в населенных пунктах, садоводческих, ого­роднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и т. д., аэрофотоматериалы на территорию расположения объекта;

Читайте так же:  Водительские права за неуплату алиментов
Рис. 1. Технологическая схема выполнения кадастровых работ по межеванию земельного участка

Рис. 2. Состав камеральных работ

• подбор геодезической основы (ГГС, ОМС) (кроки и выписка из каталога координат (заверенные в установленном порядке) пунктов геодезической основы);

• подбор материалов технической инвентаризации и (или) выписки об объектах капитального строительства из ГКН;

• запрос материалов Государственного кадастра недвижимости, содержащие сведения о создаваемом земельном участке и о смежных с ним земельных участках (к примеру, координаты по­воротных точек границ ранее учтенных земельных участков);

В качестве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) доку­ментов о правах на землю заказчик кадастровых работ может предста­вить следующие документы:

• свидетельство о государственной регистрации права;

• свидетельство о праве собственности на землю;

• свидетельство на право собственности на землю;

• постановление (распоряжение) органов государственной власти о предоставлении земельного участка;

• договор дарения, купли-продажи, мены земельного участка;

• договор аренды земельного участка;

• свидетельство о праве на наследство по закону (по завещанию);

• решения суда о предоставлении (признании прав) на земельные участки;

Помимо этого, кадастровым инженером собираются следующие документы:

• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или копия паспорта (для физического лица);

• решение суда об определении порядка пользования земельным участком;

Также в качестве документов — оснований для производства ка­дастровых работ, которые собираются на этапе подготовительных ра­бот, могут выступать:

• распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

• решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

При подготовке межевого плана в результате выполнения кадаст­ровых работ обязательно уточняется местоположение границ смеж­ных земельных участков. Поэтому в состав межевого плана включа­ется акт согласования местоположения границ земельного участка.

Акт согласования содержит в себе сведения о кадастровом номере и площади земельного участка, кадастровых номерах смежных зе­мельных участков и сведения об их правообладателях (ФИО, рекви­зиты документа, удостоверяющего личность).

С 01.03.2015 г. обязательным документом в ряде случаев может быть Проект межевания территории, а также документы об его утвер­ждении.

На этапе подготовительных работ выявляются также земельные участки и их части, ограниченные в использовании (например, ох­ранные зоны, зоны действия сервитутов и т. п.). Основаниями для их образования могут служить:

• решения органов государственной власти и органов местного самоуправления об установлении сервитутов;

• договоры об установлении сервитутов, в том числе соглашения об обеспечении доступа;

• заключения соответствующих государственных органов и муни­ципальных служб об установлении ограничений в использова­нии земельных участков.

Кроме того, при необходимости устанавливается местоположе­ние границ частей земельных участков, занятых зданиями, строения­ми, сооружениями и объектами незавершенного строительства. В та­ком случае в Межевой план могут быть включены следующие доку­менты о правах на эти объекты недвижимости либо документы об их образовании:

• правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты недвижимости;

• разрешения на строительство и акты приемки в эксплуатацию объектов;

• материалы технической инвентаризации;

• кадастровые паспорта соответствующих объектов недвижимости;

• другие документы и материалы.

Так как в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» на основе кадастрового плана или кадастровой выписки о земельном участке составляется межевой план, в котором воспроизведены опре­деленные внесенные в Государственный кадастр недвижимости све­дения и указаны сведения об образуемом земельном участке или зе­мельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Государственный кадастр недви­жимости сведения о земельном участке или земельных участках, для производства кадастровых работ необходимы дополнительные када­стровые сведения, которые могут быть представлены территориаль­ными органами Росреестра заказчику в виде:

• кадастровой выписки об объекте недвижимости;

• кадастрового паспорта объекта недвижимости;

• кадастрового плана соответствующей территории;

• в ином виде, определенном органом нормативно-правового ре­гулирования в сфере кадастровых отношений (например, када­стровой справки).

На современном этапе развития Государственного кадастра недви­жимости требуется получение кадастровых сведений как на земельный участок, в отношении которого проводятся кадастровые работы, так и на земельные участки, интересы правообладателей которых затрагива­ются проведением таких работ (смежные земельные участки, части зе­мельных участков, ограниченных в использовании, и пр.).

Подготовительные работы содержат в себе несколько подвидов работ, срок выполнения которых может составлять от 14 до 30 дней. Например, сведения Государственного кадастра недвижимости (со­гласно действующему законодательству) готовятся за пять дней.

После этапа подготовительных работ осуществляются, при необ­ходимости, съемки и обследования или продолжаются камеральные работы по формированию межевых и технических планов, составле­ние акта обследования и (или) подготовка экспертизы для суда.

Вопросы для повторения:

1. Что Вы понимаете под кадастровой деятельностью?

2. Расскажите о формах организации деятельности кадастрового инженера.

3. Какие документы полдготавливаются в результате осуществления кадастровой деятельности?

Видео (кликните для воспроизведения).

4. Что представляет собой межевой план и из каких частей он состоит?

Источники


  1. Общее образование. Школа, гимназия, лицей. Юридический справочник директора, учителя, учащегося. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 592 c.

  2. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.

  3. Смоленский, М. Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в Российской Федерации (адвокатское право) / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, 2015. — 384 c.
  4. Акционерные общества в России. Словарь-справочник от А до Я. — М.: Дело и сервис, 2008. — 400 c.
  5. Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. — М.: Норма, 2017. — 391 c.
Технология выполнения кадастровых работ
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here